NSW 정부의 올해 3분기 도박 데이터… 갬블러들, 92일 사이 22억 5천만 달러 잃어
NSW 거주민들의 포커머신(Poker machine. 일명 ‘pokies’) 손실이 ‘암울한’ 정도의 수준에 도달한 것으로 나타났다. 이달(12월) 셋째 주 NSW 정부 데이터에 따르면 갬블러들은 올 3분기(7~9월) 3개월 동안, 시간당 무려 100만 달러를 잃었다.
이달 초 공개된 NSW 도박 시스템에 대한 검토 패널이 최종 보고서를 통해 주 정부의 대응을 권고한 가운데 NSW Department of Liquor and Gaming의 가장 최근 자료를 보면, NSW 갬블러들은 7월에서 9월 사이, 92일 동안 포키에서만 22억 5,000만 달러의 손실을 입었다.
기록적인 도박 손실은 시드니 서부에서 가장 컸다. 광역시드니 각 지방정부구역(local government area. LGA) 가운데 도박 손실 상위 10개 LGA 중 8개가 시드니 서부의 시의회 지역이었다. 특히 매년 집계에서 두 번째로 포키 손실이 많았던 캔터베리 뱅스타운(Canterbury Bankstown)은 최다 손실을 기록해 온 페어필드(Fairfield)와 컴벌랜드(Cumberland)를 앞지르며 포키머신 손실 최다 지역 목록 맨 위에 이름을 올렸다.
갬블러들의 도박 피해 방지를 위한 한 방안으로 무현금 개임 카드(cashless gaming card)의 의무적 도입을 요구해 온 민간기구 ‘Wesley Mission’의 스투 케머런(Stu Cameron) 최고경영자는 거주민들의 도박 손실에 대해 “엄청나다”고 말했다.
캐머런 CEO는 “이것(포키)은 오락이 아니라 인정사정 없는 착취(callous exploitation)”라고 경고했다. 이어 “이 메커니즘은 극히 단순한데, 포키(도박)는 불황에 강한 산업이기에 근래의 생활비 압박은 (포키가 설치되어 있는) 호텔 펍(pub)이나 클럽에 영향을 미치지 않는다”면서 “가계 소득이 가장 낮은 우편번호 지역이 가장 큰 (도박 손실의) 대가를 치르고 있다”고 우려했다.
지난 12개월 동안 무현금 게임을 시범적으로 시행했던 ‘도박 개혁 독립 패널’(Independent Panel on Gaming Reform)은 특히 포키 도박을 통한 불법자금 세탁 방지 방안으로 포키 플레이어를 위한 중앙 데이터베이스 도입을 촉구했다. 또한 포키 도박을 하는 기본 시간 제한 및 이들이 도박에 지출하는 금액 한도를 정하는 방안이 논의됐으나 독립 패널은 ‘법적 구속력이 없고, 또 갬블러(포키 플레이어)가 이를 스스로 설정했다가 해제할 수 있는 문제’를 지적하는 입장이다.
독립 패널의 권고 사항을 담은 최종 보고서가 이미 제출됐지만 NSW 정부는 아직 어떤 조치도 취하지 않은 상태이다. Liquor and Gaming부를 담당하는 데이빗 해리스(David Harris) 장관실 대변인은 정부가 “균형을 맞추는 증거 기반 정책을 통해 도박 피해를 해결하고자 최선을 다하고 있다”는 원론적 입장만 내놓았다.
도박을 할 수 있는, 구속력 있는 일일 한도 금액을 정하자는 도박 시스템 개혁 옹호자들의 요구에 독립 패널이 난색을 표명했지만, 이 같은 대안은 여전히 포키머신 수입에 의존하는 호텔 펍과 클럽 로비 단체의 강한 반대를 받고 있다.
‘Australian Hotels Association’(AHA)과 ‘Clubs NSW’는 이달 초 독립 패널의 3인 집행위원회가 내놓은 권고안을 강하게 비난했다. AHA는 포키 도박에서의 무현금 카드 시범 실시 자문단에 참여했음에도 조사 결과에 대해 “믿을 수 없다”고 반발했으며 Clubs NSW는 수천 명의 관련 일자리 손실 및 작업장 폐쇄로 이어질 수 있다고 주장했다.
이처럼 시스템 개혁을 두고 서로의 입장이 강하게 충돌하는 와중에서도 도박 업계는 기록적인 분기별 수익을 거두었다.
호텔 펍은 NSW 주 전체 포커머신의 4분의 1만 보유하고 있다. 하지만 갬블러들은 올 3분기, 3개월 사이에만 펍의 포커머신 룸에서 10억 달러를 잃었다. 이 같은 액수의 도박 손실은 단일 분기로는 처음이다. 같은 기간, 클럽들은 포키를 통해 12억 달러의 이익을 거두었다.
Wesley Mission의 캐머런 CEO는 “펍이나 클럽들이 엄청난 수익을 보호하고자 개혁에 반발하는 것은 완전히 이해가 된다”고 비꼬았다. NSW 야당의 마크 스피크먼(Mark Speakman) 대표 또한 도박 시스템에 대해 “집권 정부의 우유부단으로 개혁이 마비됐다”고 비난하면서 “대대적으로 홍보된 무현금 개임 시범은 대참사로 드러났다”고 조롱을 담아 지적했다.
■ 3개월 사이의 포키 수익
(2024년 6월 1일부터 8월 31일 사이. LGA : 순수익 / 세금 / 포커머신 수 / 게임룸 수 / 각 LGA 인구 10만 명당 포커머신 수)
▲ Club
Central Coast : 60.1m / 11.7m / 3701 / 36 / 1068
Hawkesbury : 8.6m / 1.6m / 529 / 11 / 787
Blue Mountains(Oberon 포함) : 3.7m / 493.3k / 375 / 11 / 448
Penrith : 37.7m / 8.3m / 2040 / 15 / 937
Blacktown : 50.2m / 11.8m / 2152 / 10 / 542
Parramatta : 27.2m / 6m / 1159 / 10 / 451
Cumberland : 71.5m / 17.2m / 2197 / 14 / 933
Canterbury-Bankstown : 105.3m / 24.8m / 3994 / 28 / 1077
Fairfield : 118.1m / 28.6m / 3299 / 18 / 1582
Liverpool : 28m / 6.4m / 1067 / 8 / 457
Camden : 16.6m / 3.9m / 453 / 5 / 380
Wollondilly : 1.8m / 199.7k / 182 / 5 / 337
Wollongong : 34.7m / 6.5m / 2217 / 34 / 1033
Campbelltown : 35.8m / 8.5m / 1532 / 9 / 868
Sutherland : 22.4m / 4.1m / 1484 / 22 / 645
Georges River : 38.7m / 8.4m / 1645 / 15 / 1080
Bayside : 18.8m / 3.5m / 1091 / 18 / 623
Strathfield-Burwood : 21.2m / 4.7m / 573 / 8 / 668
Inner West : 16.2m / 3.5m / 944 / 16 / 516
Canada Bay-Hunters Hill-Lane Cove : 9.8m / 1.7m / 702 / 13 / 494
City of Sydney : 6.3m / 1.1m / 380 / 6 / 180
Randwick-Woollahra : 15.5m / 3.1m / 1038 / 18 / 553
Waverley : 6.2m / 1.4m / 362 / 7 / 528
North Sydney-Mosman : 6m / 1.2m / 337 / 5 / 346
Ryde : 15.1m / 3.1m / 908 / 9 / 703
Willoughby City-Ku-ring-gai : 10.9m / 2.6m / 387 / 7 / 194
Northern Beaches : 26.5m / 5.4m / 1659 / 24 / 629
Hornsby : 11.5m / 2.3m / 872 / 10 / 574
The Hills Shire : 16.4m / 3.8m / 630 / 7 / 328
▲ Hotel
Central Coast : 24m / 8.2m / 625 / 28 / 180
Hawkesbury : 9.2m / 3.2m / 269 / 15 / 400
Blue Mountains : 3.5m / 1m / 164 / 11 / 210
Penrith : 26m / 9.7m / 490 / 20 / 225
Blacktown : 51.9m / 20.8m / 767 / 27 / 193
Parramatta : 44.5m / 18.1m / 661 / 24 / 257
Cumberland : 61.8m / 27.3m / 522 / 18 / 222
Canterbury-Bankstown : 85m / 36m / 923 / 33 / 249
Fairfield : 55.6m / 24.1m /505 / 19 / 242
Liverpool : 27.8m / 11.8m / 343 / 12 / 147
Camden : 13.1m / 5.4m / 238 / 9 / 199
Wollondily : 4.9m / 1.6m / 150 / 8 / 278
Wollongong : 17.7m / 5.8m / 571 / 29 / 266
Campbelltown : 22.7m / 9m / 344 / 12 / 195
Sutherland : 12.9m / 4.4m / 376 / 15 / 163
Georges River : 33.1m / 13.6m / 446 / 16 / 293
Bayside : 29.2m / 11.8m / 428 / 15 / 244
Strathfield : 14.9m / 6.5m / 137 / 5 / 300
Burwood : 18m / 7.7m / 185 / 7 / 460
Inner West : 27.9m / 9.7m / 877 / 47 / 480
Canada Bay-Hunters Hill-Lane Cove : 10.3m / 3.8m / 246 / 9 / 173
City of Sydney : 97.2m / 33.8m / 2951 / 154 / 1394
Randwick : 14m / 4.9m / 375 / 15 / 279
Woollahra : 5.6m / 2m / 146 / 10 / 273
Waverley : 7.1m / 2.4m / 272 / 12 / 396
North Sydney-Mosman :
Ryde : 22.4m / 9.2m / 295 / 10 / 228
Willoughby : 12.3m / 4.9m / 217 / 8 / 287
Hornsby and Ku-ring-gai : 8.1m / 2.8m / 211 / 10 / 76
Northern Beaches : 11.5m / 3.8m / 401 / 15 / 152
The Hills Shire : 15.8m / 6.4m / 240 / 8 / 125
Source: NSW government
김지환 기자 herald@koreanherald.com.au
